閩南網10月31日訊 自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，針對群眾反映較為集中的法院執(zhí)行難問題，昨日上午，石獅法院舉行關于執(zhí)行工作的新聞發(fā)布會。該院主動探索創(chuàng)新，改革執(zhí)行運行模式，改進執(zhí)行方式，進一步以失信被執(zhí)行人名單制度、點對點網絡查控聯(lián)動機制為抓手，強化執(zhí)行指揮與信息化建設，切實使人民群眾反映的執(zhí)行難問題有明顯改觀，讓群眾享有更多的知情權和監(jiān)督權，更加直接地監(jiān)督和參與司法，更加真切地感受到公平正義。

石獅法院公布失信被執(zhí)行人名單
　　據統(tǒng)計，今年1~10月，該院共受理執(zhí)行實施案件4350件，其中新收3669件，同比上升97.64%，結案2267件，同比上升81.65%，結案率52.11%，實際執(zhí)結1596件，實際執(zhí)結率70.4%，結案標的金額37356.2218萬元，到位金額13010.0587萬元，執(zhí)行標的到位率34.83%，執(zhí)行合規(guī)率91.86%。
　　另外，發(fā)布會還曝光20名失信被執(zhí)行人名單（詳見表格）。同時，通報9宗反規(guī)避執(zhí)行、懲戒失信典型案例（詳情請掃描下方二維碼，同時也可通過關注石獅法院微信公眾號，了解最新失信被執(zhí)行人名單）。
依法突出執(zhí)行工作強制性
　　執(zhí)行權的本質是強制實施權，簡單講就是通過強制執(zhí)行將生效法律文書上勝訴當事人的權利變現(xiàn)。今年以來，石獅法院進一步加大執(zhí)行工作的強制性，打好執(zhí)行強制措施組合拳，取得良好的成效，公眾滿意度進一步提升。今年1~10月，共將2756名被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單，有422名被執(zhí)行人主動履行了義務或者與申請執(zhí)行人達成和解協(xié)議。其中，以三全模式曝光失信被執(zhí)行人869人，有155人履行義務，金額達2500萬余元。
　　不論任何主體、任何個人，只要符合相應條件，均納入失信被執(zhí)行人名單予以公布。石獅法院執(zhí)行庭施琪璇庭長在發(fā)布會上說，堅持納入是常態(tài)，不納入是例外的原則，通過三全曝光失信被執(zhí)行人名單模式，對老賴予以信用懲戒。
　　據悉，這一模式得到最高院周強院長的充分肯定，并在全國范圍內推廣運用。2015年3月，石獅法院被最高人民法院評為有效實施失信被執(zhí)行人示范法院。
　　而針對被執(zhí)行人慣用的躲貓貓手段，石獅法院依當事人申請或依職權主動及時發(fā)出《限制出境通知書》《限制高消費令》。同樣，為了加強查詢和執(zhí)行其他可供執(zhí)行財產，該院除常規(guī)查詢外，還創(chuàng)新探索對銀行保管箱、分紅型保險產品、理財產品及其他可供執(zhí)行的財產的查詢和執(zhí)行。
　　此外，石獅法院加大扣押被執(zhí)行車輛力度、試行懸賞執(zhí)行、加強司法拘留等方式對被執(zhí)行人的查處，以及對拒執(zhí)罪的打擊力度，對有履行能力但拒不執(zhí)行法院判決，移交公安機關立案偵查，追究其刑事責任。
　　今年以來，共查封被執(zhí)行車輛（汽車）100余輛，實際扣押15輛。而對拒不履行義務的被執(zhí)行人實施司法拘留126人次，移送公安機關94人，協(xié)助實施拘留5人。因涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的被執(zhí)行人，向公安機關移送14人。其中，1人已被追究刑事責任。
全力推進執(zhí)行工作信息化
　　自去年5月開始，石獅法院率先在全省法院系統(tǒng)完成涵蓋住建、公安、銀行、國土、房管、工商等20余個部門的執(zhí)行點對點網絡查控系統(tǒng)、3G外勤單兵系統(tǒng)、信息公開系統(tǒng)、案件信息管理系統(tǒng)等6個子系統(tǒng)的執(zhí)行信息集控系統(tǒng)建設，率先在全省法院系統(tǒng)徹底解決執(zhí)行底數(shù)不清、情況不明的問題。
　　今年4月，該院率先在全省法院系統(tǒng)建成（執(zhí)行）案件款項管理系統(tǒng)，實現(xiàn)收費處、執(zhí)行庭、監(jiān)察科共享款項信息數(shù)據，實時查詢、查看每一筆款項收付等信息，監(jiān)督每一筆款項去處，有效加強款項管理及預防廉政風險。
　　隨著執(zhí)行信息集控系統(tǒng)建設的完善，至今，該院共通過點對點網絡查控系統(tǒng)發(fā)出銀行存款查詢129762條，收到反饋129759條，采取網絡凍結措施3213條，收到反饋3211條，共凍結銀行存款2061次，金額7200萬余元；發(fā)出房產查詢指令3408條，收到反饋3381條，查到房產1071處。通過淘寶網拍賣財產50宗，成交22宗，成交金額5383萬余元。
　　此外，該院創(chuàng)新執(zhí)行指揮中心工作機制，率先在全省法院完成執(zhí)行指揮中心硬件建設，并探索建立12368執(zhí)行指揮中心工作機制。去年4月，該機制被省高級人民法院確定為全省的司法品牌。通過該機制形成公正、高效、廉潔、為民的執(zhí)行工作新格局。
大力加強執(zhí)行工作的規(guī)范化
　　執(zhí)行工作的規(guī)范化，要求改革執(zhí)行運行模式。石獅法院強化流程管理和監(jiān)督，有效提高執(zhí)行質效，防控執(zhí)行廉政風險。一是分權制衡，科學配置執(zhí)行權力；二是分流管理，規(guī)范適用執(zhí)行程序；三是分段集約，優(yōu)化整合執(zhí)行資源；四是分工協(xié)作，統(tǒng)籌安排執(zhí)行力量；五是強化監(jiān)管，設立廉政監(jiān)察專員。通過分權、分流、分段、分工、定員、定時、定崗的四分三定模式和專職執(zhí)行廉政督察員制度，形成該院獨具特色的執(zhí)行實施流程管理新模式。
　　同時，該院制定執(zhí)行工作管理、公布失信被執(zhí)行人名單信息、網上司法拍賣（變賣）實施細則、實行懸賞執(zhí)行措施、執(zhí)行被執(zhí)行人唯一住房的實施意見，以及關于財產保全若干問題的規(guī)定等多項執(zhí)行工作規(guī)定，更加規(guī)范的執(zhí)行行為對待每一個執(zhí)行案件、每一個執(zhí)行當事人。至今，未發(fā)生執(zhí)行突發(fā)事件，也未出現(xiàn)執(zhí)行行動引發(fā)的信訪案件。
　　此外，開展3G網絡執(zhí)行、主動發(fā)送節(jié)點信息、加強執(zhí)行工作宣傳等方面大力推進陽光執(zhí)行。做到執(zhí)行實施過程看得見，滿足當事人的知情權和監(jiān)督權，使公眾對執(zhí)行工作滿意度明顯提升。
創(chuàng)新執(zhí)行工作監(jiān)督機制
　　針對執(zhí)行工作中出現(xiàn)的突出問題，石獅法院通過全程式嵌入式陽光式互動式等四道監(jiān)督防線，對執(zhí)行的各個節(jié)點進行有效監(jiān)督，實現(xiàn)違法違紀零投訴，確保當事人的知情權、參與權和監(jiān)督權，最大程度擠壓執(zhí)行權尋租的空間。據介紹，省紀委、監(jiān)察廳對該機制進行了推廣介紹。
　　另外，針對執(zhí)行隊伍建設，該院將持續(xù)開展專項教育整頓活動，對執(zhí)行人員廉潔自律、勤政廉政、規(guī)范執(zhí)行等情況認真進行對照檢查、查擺剖析問題。一是通過召開民主生活會；二是開展案件評查；三是對去年以來紀檢監(jiān)察信訪投訴的問題進行統(tǒng)計分析并通報；四是制定執(zhí)行案款清理方案，責任到人，并集中統(tǒng)一清理。同時，由派駐執(zhí)行庭的專職廉政監(jiān)察員進行全程跟蹤監(jiān)督。
　　通過切實有效措施進一步充實執(zhí)行隊伍力量、提高執(zhí)行隊伍素質，努力在全社會營造失信可恥、守信光榮的良好氛圍，促使執(zhí)行難問題的解決取得根本性突破，努力為石獅實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展提供強有力的司法保障，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。（海都記者 李昌乾 通訊員 洪彥偉 文/圖）