究竟采取哪種初選制度，民進(jìn)黨各“天王”各有盤算（資料圖）

　　政績不佳、貪腐案頻發(fā)，藍(lán)營陷入兵荒 “馬”亂的困境，而綠營卻是磨刀霍霍，劍指2014年“七合一選舉”。面對明年底的這場大規(guī)模地方性選舉，雖然大環(huán)境對民進(jìn)黨有利，但采用哪種初選制度，是全民調(diào)還是恢復(fù)黨員投票，綠營高層也很糾結(jié)。若采用全民調(diào)，怕黨內(nèi)向心力漸失；若恢復(fù)黨員投票，又怕因?yàn)橘V選，讓民進(jìn)黨成被告。此外，綠營各派系也是各有盤算，對采用哪種提名制度莫衷一是。黨內(nèi)有識之士憂慮，如果民進(jìn)黨提名現(xiàn)內(nèi)訌，明年選舉恐未戰(zhàn)先敗。
怕被對手“政治整肅” 民進(jìn)黨棄用黨員投票
　　民進(jìn)黨的公職人員選舉初選制度，幾經(jīng)變化，曾經(jīng)歷過干部評鑒、黨員初選、民意調(diào)查等形式，很多時候是幾種形式混合進(jìn)行。在陳水扁執(zhí)政后期，民進(jìn)黨還曾采取“排藍(lán)民調(diào)”這種極端的方式定初選輸贏。
　　很長時間以來，黨員的意見在民進(jìn)黨初選過程中占相當(dāng)大的分量，這也導(dǎo)致了“人頭黨員”、“口袋黨員”的現(xiàn)象屢禁不止。馬英九上臺后，推動修訂“選罷法”，將黨內(nèi)賄選納入“選罷法”的約束。換言之，如果民進(jìn)黨某人在初選中因賄選被抓，不僅當(dāng)事人會被追究刑責(zé)，就連民進(jìn)黨也會連坐受罰。
　　2010年的“五都”選舉，以及2012年“總統(tǒng)”和“立委”選舉，時任民進(jìn)黨主席蔡英文力排眾議，廢除實(shí)行多年“民調(diào)占70%、黨員投票30%”的初選制度，采用全民調(diào)定勝負(fù)?！案挠谩裾{(diào)’，一大原因是為避免對手利用 ‘選罷法’來進(jìn)行政治整肅和司法介入。”陳水扁辦公室前主任、專欄作家陳淞山接受導(dǎo)報記者電話采訪時透露。
黨員的向心力減弱 民進(jìn)黨反思“全民調(diào)”
　　當(dāng)初民進(jìn)黨在推行“全民調(diào)”時，就引發(fā)不少爭議，辜寬敏、黃慶林等黨內(nèi)大佬甚至揚(yáng)言退黨。蔡英文“大選”失利后，黨內(nèi)檢討“全民調(diào)”的聲浪再起。去年，民進(jìn)黨主席改選時，蘇貞昌就將恢復(fù)黨員投票作為競選訴求之一。隨后，在民進(jìn)黨全代會上，一些黨代表聯(lián)名提案要求恢復(fù)舊制。不過，當(dāng)時由于爭論大，該提案并未最終定案。據(jù)陳淞山分析，使用“全民調(diào)”，讓基層黨員對民進(jìn)黨的認(rèn)同和向心力減弱，黨內(nèi)便有了恢復(fù)黨員投票的呼聲?！捌吆弦贿x舉”明年底舉行，一些有意參選的綠營人士已是磨刀霍霍，民進(jìn)黨為避免內(nèi)訌，遂將原本7月舉行的全代會，提前到今年5月召開，是否恢復(fù)黨員投票也將在這屆全代會上定案。
　　陳淞山表示，就他觀察，目前民進(jìn)黨內(nèi)主張維持“全民調(diào)”和恢復(fù)舊制的呈現(xiàn)五五波的局面，雙方勢均力敵，各有各的道理。力挺“全民調(diào)”一方的理由是，“全民調(diào)”可以讓最有勝算的人選出線，而采用黨員投票可能會造成“黨意”與“民意”的落差，還會引發(fā)“人頭黨員”甚至是“賄選”的疑慮。這種擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)，據(jù)臺灣媒體報道，盛傳“七合一選舉”民進(jìn)黨將恢復(fù)舊制，臺灣南部某縣市的民進(jìn)黨黨員數(shù)量近來激增上萬人，毫無疑問，這其中大部分是“人頭黨員”。按“選罷法”新規(guī)，“人頭黨員”視同賄選，一旦有黨內(nèi)同志被起訴，或同志之間相互告發(fā)，民進(jìn)黨也將賠上形象。
　　支持 “民調(diào)+黨員投票”的一方則認(rèn)為，民進(jìn)黨推什么人出來選，黨員如果半點(diǎn)發(fā)言權(quán)都沒有，這個說不過去，會造成基層離心離德。而“全民調(diào)”的一大弊端則是可能會被對手利用，對手動員自己黨員及支持者在被民調(diào)機(jī)構(gòu)詢問時，故意鉤選獲勝機(jī)會不大的人選，而造成其得到多數(shù)選民支持的假象。此外，一些民調(diào)機(jī)構(gòu)也未必中立公正。扁系大將黃慶林、民進(jìn)黨臺南黨部主委蔡旺詮都主張黨員投票的比重至少應(yīng)占四成。陳淞山則認(rèn)為，應(yīng)恢復(fù)黨員投票，黨員投票和民調(diào)應(yīng)各占五成較為公允，但前提是黨中央應(yīng)拿出解決人頭黨員和賄選的因應(yīng)之道。
爭對自己有利的提名制 民進(jìn)黨各派系展開角力
　　民進(jìn)黨內(nèi)各派系力挺或反對全民調(diào)的理由可謂冠冕堂皇，事實(shí)上他們私下都有盤算，哪種規(guī)則對他們最有利，他們就支持哪種。有臺媒社論一針見血地指出，民進(jìn)黨的初選規(guī)則已淪為政治人物 “挪火為自己煮食”的操弄工具。當(dāng)初，缺乏基層經(jīng)營的蔡英文任民進(jìn)黨黨主席時，為自己量身打造了“全民調(diào)”，意圖以她個人在社會上的高知名度取勝。“現(xiàn)在是蘇貞昌當(dāng)家，考慮到他自身的優(yōu)勢，以及要為2016布局，他應(yīng)該支持民調(diào)、黨員投票并行制?！标愪辽椒治稣f。
　　一般來說，形象清新、知名度高的多傾向全民調(diào)，而基層經(jīng)營扎實(shí)或控制大量人頭黨員的往往支持并行制。陳淞山具體指出，蘇系、謝系應(yīng)該支持并行制，游系本來也支持并行制，但考慮到林佳龍在臺中市的初選布局，或許也可能轉(zhuǎn)向支持全民調(diào)，這對林佳龍更有利。另外，新潮流應(yīng)該支持全民調(diào)，因?yàn)槟承┛h市的局面對新潮流較有利，如臺南市賴清德、桃園縣的鄭文燦、彰化縣的魏明谷等新潮流系的大將，若采用全民調(diào)定輸贏，他們占盡優(yōu)勢?！岸滔悼隙ㄒ矔С秩裾{(diào)，因?yàn)檫@個制度是從蔡英文任上開始實(shí)施的?！?br/>　　是沿用全民調(diào)，還是恢復(fù)舊制？民進(jìn)黨各派系在私下博弈。搞不好，下個月提名制度定案后，民進(jìn)黨還會爆出黨員出走潮。陳淞山表示，“七合一選舉”民進(jìn)黨形勢一片大好，但若制定不出公平的提名規(guī)則，再次發(fā)生某派系壟斷提名的情況，民進(jìn)黨或又將重蹈覆轍，把大好機(jī)會白白浪費(fèi)掉，“出師未捷身先死”，未戰(zhàn)先敗?。ê{導(dǎo)報記者 薛洋）